21世纪经济报谈记者周潇枭 北京报谈 10月17日体育游戏app平台，财政部召开2025年前三季度财政进出情况新闻发布会。

前三季度，寰宇一般大家预算收入16.39万亿元，同比增长0.5%，增速进一步回升；寰宇一般大家预算开销20.8万亿元，同比增长3.1%。

上半年我国GDP同比增长5.3%，很枢纽的助推成分是积极财政政策靠前发力。这不仅体当今一般大家预算开销安谧增长，还体当今政府性基金开销的大幅增长上。前三季度地点政府专项债券、超恒久卓绝国债、中央金融机构注资卓绝国债等资金共开销4.21万亿元（含以往年度结转债券开销），带动前三季度政府性基金开销同比增长23.9%。

7、8月份我国经济数据出现波动下行的迹象，外界对四季度出台增量政策充满期待。9月底，5000亿元新式政策性金融用具运行加速投放使用，主要用于扩大投资。此次财政部明确要周转使用5000亿元地点债结存名额，主要用于化债和扩大投资。

财政部预算司一级巡查员、政府债务商榷和评估中心主任李大伟在发布会上示意，中央财政从地点政府债务结存名额中安排5000亿元下达地点，复故土方化解存量政府投资时势债务、消化政府拖欠企业账款，还安排额度用于经济大省顺应条目的时势建树，精确复旧扩大有用投资。

（财政部发布会现场图，拍摄：周潇枭）

财政收入逐季回升

前三季度，寰宇一般大家预算收入16.39万亿元，同比增长0.5%。其中，寰宇税收收入13.27万亿元，增长0.7%；非税收入3.12万亿元，下落0.4%。

从收入的累计增速来看，这是税收收入蚁集第二个月兑现正增长，曲直税收入年内的初次负增长。

财政部国库支付中心副主任唐龙生在发布会上示意，前三季度，寰宇一般大家预算收入16.39万亿元，同比增长0.5%。分季度看，一季度下落1.1%；二季度由降转升，增长0.6%；参预第三季度，7月份增长2.6%，8月份增长2%，9月份增长2.6%，当季增长2.5%，增幅彰着提升。财政收入增幅的回升，反馈出面前经济运行总体安谧、稳中有升的态势。

非税收入的负增长，主要由于罚充公入的回落。唐龙生示意，前三季度，寰宇非税收入同比下落0.4%，比上半年回落4.1个百分点。其中，国有资源（钞票）有偿使用收入增长4%，主如果地点多渠谈周转钞票，行政治业单元国有钞票处置、出租、出借等收入增多带动；罚充公入下落7%，自本年3月份以来降幅逐月扩大。

前三季度税收收入增速延续回升，在于主体税种增速的回升，部分新兴产业和服务耗尽行业税收增势较好，本年本钱阛阓来回活跃带动证券来回印花税大幅增长亦然亮点之一。

具体来看，前三季度，国内升值税5.23万亿元，增长3.6%；企业所得税3.25万亿元，增长0.8%；国内耗尽税1.29万亿元，增长2.2%；个东谈主所得税1.18万亿元，增长9.7%；洋货色升值税、耗尽税1.35万亿元，下落5.7%；出口退税1.7万亿元，增长8.6%。另外，前三季度证券来回印花税1448亿元，增长约1倍。

粤开证券首席经济学家罗志恒对21世纪经济报谈记者示意，本年以来税收收入增速偏低的主要原因，一是本年物价水平总体偏低，而税收收入是包括价钱成分的，物价下行班师影响税收收入。二是面前企业的“内卷式”竞争，导致部分行业企业利润偏低，影响企业所得税增收。三是新旧动能鼎新尤其是房地产阛阓诊疗导致房地产关系税收收入减少。另外，我国出口延续保持韧性，出口退税增长较快，对合座收入有株连作用。

分行业来看，前三季度，运筹帷幄机通讯开拓制造业税收收入增长12%，电气机械器材制造业税收收入增长8.3%，文化体育文娱业税收收入增长5.5%，科学商榷期间服务业税收收入增长13.4%。这与面前经济存在结构分化联系，部分新兴行业税收增势较好，部分升级类服务耗尽、研发关系的当代服务业增速较好。

另外，卖地收入降幅有所收窄。前三季度，寰宇政府性基金预算收入3.07万亿元，同比下落0.5%。其中，国有地皮使用权出让收入2.23万亿元，下落4.2%。前三季度，寰宇政府性基金预算开销7.49万亿元，同比增长23.9%。

天然财政收入增速偏低，然则积极财政政策力度不小，隆起表当今政府债券在靠前发应用用，带动财政开销看守相配强度。

唐龙生示意，本年以来，财政部门加强资源统筹，加掀开销强度，优化开销结构，民生、科技等国度要紧政策鸿沟取得较好保险。前三季度，社会保险和服务、教会、卫生健康、科学期间、节能环保、文化旅游体育与传媒这6项开销的增幅，均为近三年同期最高水平。同期，前三季度政府性基金预算收入降幅收窄，债券资金带动基金预算开销保持较快增长。主如果各级财政延续加速债券资金使用，前三季度地点政府专项债券、超恒久卓绝国债、中央金融机构注资卓绝国债等资金共开销4.21万亿元（含以往年度结转债券开销），增强经济发展动能，推进经济延续回升向好。

安排使用5000亿元地点债结存名额

这场发布会上，财政部还败露了后续积极财政政策的安排，包括提前下达2026年地点债务名额，以及安排使用5000亿元地点债结存名额用于化债和扩大投资。

连年来，凭证寰宇东谈主大常委会授权，财政部每年第四季度在以前新增地点政府债务名额（包括一般债务名额和专项债务名额）的60%以内，提前下达下一年度新增地点政府债务名额。

2025年，我国新增地点债券意想5.2万亿元，包括新增地点一般债券8000亿元，新增地点专项债券4.4万亿元。这意味着，本年四季度财政部最高可下达3.12万亿元的2026年“提前批”地点新增债券额度，包括4800亿元地点一般债券，2.64万亿元地点专项债券。

李大伟示意，本年，为进一步阐扬积极财政政策遵守，保险要点鸿沟要紧时势资金需求，巩固拓展经济回升向好势头，财政部将络续提前下达2026年新增地点政府债务名额。使用方朝上，提前下达的名额除用于顺应条目的时势建树外，还络续复旧各地按司法化解存量隐性债务和惩处政府拖欠企业账款，推进地点财政安谧运行。

按照中央一揽子化债政策安排，从2024年运行蚁集五年每年从新增地点专项债中安排8000亿元补充政府性基金财力，非凡用于化债。从本年地点债发管事况来看，化债资金靠前发应用用，新增专项债中有相配比例用于化解存量债务、偿还拖欠企业账款、存量PPP时势等，化债是地点政府很热切的需求。

安排5000亿元地点债结存名额，无疑是本年四季度的增量政策。

《国务院对于2024年度政府债务管制情况的论说》暴露，限制2024年末，地点政府法定债务余额47.5万亿元，地点政府隐性债务余额10.5万亿元。与此同期，经寰宇东谈主巨额准，2024年地点政府债务名额为52.8万亿元。接洽到2024年11月份寰宇东谈主大常委会批准通过一次性提升6万亿元地点债务名额，分三年用于置换存量隐性债务，限制2024年底尚有4万亿元额度未使用。这意味着，限制2024年底，地点债结存名额（地点债务名额-地点债务余额-4万亿元）为1.3万亿元。

2024年10月12日，财政部部长蓝佛何在国新办发布会上示意，中央财政从地点政府债务结存名额中安排了4000亿元，补充地点政府概括财力，复故土方化解存量政府投资时势债务和消化政府拖欠企业账款。这是上年四季度一揽子增量政策中一项，其时经济运行通常濒临下行压力，需要加大政策力度，推进完周至年经济社会发展缠绵。

李大伟示意，地点政府债务结存名额是指地点政府法定债务名额大于余额的差额，主如果地点通过加强财政进出管制、安排预算资金偿还到期法定债务造成的。与旧年4000亿元额度比拟，本年总范围增多了1000亿元。同期，本年的5000亿元的使用范围有所拓展，除用于补充地点政府概括财力，复故土方化解存量政府投资时势债务、消化政府拖欠企业账款外，还安排额度用于经济大省顺应条目的时势建树，精确复旧扩大有用投资，更好阐扬经济大省挑大梁作用。

“目下各地正在抓紧履行联系技艺，力求早刊行、早使用、早收效。这部分结存名额的使用，有助于巩固经济回升向好态势，有劲复故土方完成本年经济社会发展缠绵任务。”李大伟示意。

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