信息起首：广州市住房和城乡确立厅

（官网原文：https://zfcj.gz.gov.cn/gkmlpt/content/10/10529/post_10529979.html#1090）

对于印发《广州市稳定发展智能建造与工业化建筑加速鼓动建筑产业当代化的实施认识》的见告

各联系单元：

《广州市稳定发展智能建造与工业化建筑加速鼓动建筑产业当代化的实施认识》依然市智能建造与工业化建筑产业发展责任专班毅力答允，现印发给你们，请肃穆组织实施。实施中遭受问题，请向市住房城乡确立局响应。

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特此见告。

广州市智能建造与工业化建筑产业发展责任专班办公室（代章）

2025年11月5日

广州市稳定发展智能建造与工业化建筑 加速鼓动建筑产业当代化的实施认识

为久了贯彻党的二十大精神和习近平总文牍对于新式工业 化、数字化发展的要紧叙述，紧扣“12218”当代化产业体系确立 策略部署，促进产业链、翻新链、金融链、东谈主才链的四链交融高 效协同，加速推动我市智能建造与工业化建筑产业发展，现制定 本实施认识。

一、发展方向

坚握数智赋能，因地制宜鼓动智能建造与工业化建筑产业发 展，围绕数字计算、智能生产、智能装备、安装式装修、智能家 居等5个赛谈协同发力。在政府投资或参照政府投资护士的新建 房建神气全面应用安装式建筑、安装式装修，逐步鼓动模块化建 筑应用。到2030年，全市智能建造与工业化建筑产业总产值坑害 5000 亿元，基本终了建筑业转型升级，智能建造与工业化建筑产 业生态完备，产业放射邻近省市和国外市集才智显耀，将智能建 造与工业化建筑产业打形成广州新质生产力的柬帖。

二、实施要求 2026 年起，全市出让的居住用地100%实施安装式建筑，交易 用地、工业用地在技能可行的前提下应用尽用安装式建筑，新出 让的交易用地中建筑民众区域应聘用安装式装修。在政府投资或 参照政府投资护士的新建房建神气全面实施安装式建筑和安装式 装修，智能家居应用尽用。 推动模块化建筑、智能建造技能在政府投资神气、国有老本 投资神气，以及城中村改造、保障性住房、危旧房改造、老旧小 区原拆原建和新式农房确立等场景的充分应用。对于新建安置房 过头配套公建神气，从2026年启动实施模块化建筑的计容建筑面 积占比不低于15%，在技能可行的前提下应用尽用，并以每年不 低于15%的比例递加；到2030年，力求全面终了模块化建筑技能 应用。2026年起，每年度新建商品房出让地块实施模块化建筑的 计容建筑面积不少于10%，到2028年不少于30%。 政府投资或参照政府投资护士的新建房建神气原则上应得志 广州市智能建造玄虚评价基本级的要求，饱读舞其他神气按照国度、 省、市智能建造技能导则及技能清单延伸智能建造技能的应用范 围，交融应用施责任业集成平台（造楼机）、智能塔吊、智能施工 升降机、建筑机器东谈主等智能建造装备。

三、要点任务

（一）推动产业协同发展 推动数字计算、智能生产、智能装备、安装式装修、智能家 居等五个赛谈协同发展，建立智能建造全生命周期表率化体系， 买通计算、生产、施工、运维等步调形周全过程护士机制。全力 种植智能建造龙头企业，引颈产业链高卑劣企业深度合作。支握 模块化箱体等部品部件土产货化生产，镌汰物流运输成本。鼓动在 白云区和河汉区确立数字计算和翻新盘问蚁集区，在南沙区、白 云区、河汉区、增城区、花齐区确立智能生产基地，在黄埔区建 设智能装备研发生产汇聚区，在南沙区聚力打造集研发、生产、 制造、检测、运维处事于一体的全生命周期、全产业链条的智能 建造产业园区，汇聚产业生态。饱读舞各区凭据实质情况，开展产 业发展评估、调研分析，凸起区域特质和上风，出台产业发展配 套措施，建立招商引资绿色通谈，在产业园区要素保障、拓展应 用场景等方面提供更大支握。

（二）集成发展数字计算 推崇计算在建筑行业数字化转型升级中的引颈作用，试点推 广建筑师负责制。加速推动智能计算、智能审图等东谈主工智能技能 在数字计算规模的应用，提高计算审图的效率和精确度。饱读舞设 计单元应用自主可控的BIM软件，奉命面向制造和安装的计算 （DFMA）理念，开发面向安装式、模块化建筑的数字计算国产 化平台，鼓动BIM技能在安装式、模块化建筑计算、生产、施工、 运维全经由协同应用。健全计算选型表率化体系，终了建筑空间 布局、立面造型、构件部品及技能接口的表率化计算，鼓动正向 的系统集成计算。

（三）提档升级智能生产 以安装式建筑、模块化建筑等智能建造神气的应用为载体， 推动在模块化箱体等部品部件生产、钢筋制作安装、模具安拆、 混凝土浇筑、钢构件制作、安装式围护体系和一体化装修、机电 安装式单元加工等工场生产要津工艺步调中，参照住房城乡确立 部《智能建造技能导则（试行）》（建办市〔2025〕14号），聘用数 字化生产护士、智能生产线、智能化物流护士、生产数据委派， 终了生产数据意会化、制造柔性化和管千里着疏忽能化。要点种植具有 行业标杆效应的工业化建筑部品部件生产厂家提档升级成为智能 工场，具备模块化箱体生产才智，建立建筑部品部件智能工场评 价体系。种植搭建智能建造数智化供应链平台，汇聚需求、家具、 处事等全生态资源，促进数据绽放、技能集成与场景翻新。

（四）稳定发展智能装备 稳定鼓动土产货企业开展智能装备的研发、制造，通过应用场 景适配，饱读舞神气积极采选智能施工机器东谈主（如钢筋绑扎机器东谈主、 大地整平机器东谈主、大地抹平机器东谈主）、施责任业集成平台（造楼机）、 智能施工升降机、智能塔吊、钢筋智能加工开发、3D打印开发等 智能施工装备开发，参照《广州市智能建造技能清单（2.0版）》 （穗建筑〔2025〕1137号）中的技能诠释要求应用，强化智能装 备数据集结与监测评估，确保智能装备在建筑施工中的高效应用 和安全运行。饱读舞企业确立奢睿工地，鼓动工地护士数字化转型。

（五）全面推行安装式装修 在全面实施全装修的基础上稳定推行安装式装修，加强内装 技能研发与部品表率化，要点推行集成厨房、全体卫生间、集成 隔墙与墙面系统、收纳系统等安装式装修体系。政府投资和参照 政府投资护士的神气，在决议联审阶段在确立决议中编制安装式装修专篇，将安装式装修系统的采选、内装部品的建树、主要技 术道路及投资估算等要素体刻下列案恶果中。将户内非承重隔墙 或功能分区的分隔计算纳入安装式装修计算限制，拓展装修计算 摆脱度，镌汰二次拆改成本，优化空间运用率。安装式装修与装 配式建筑的预评价责任同步开展。在初步计算阶段，应伙同工场 生产技能和实质神气条目，对安装式装修的内装部品、构造、设 备管线等要素进行专项深化计算，明确各内装部品间的安装工艺、 持续节点等构造，以得志工场表率化生产的要求。

（六）深化应用智能家居 伙同“好屋子”确立要求，推行应用智能家电、智能照明、 智能厨卫和智能安防等智能家居家具，打造全屋智能系统，终了 辛苦为止、自动化操作和智能护士，擢升生存品性。在新建住宅 中稳定鼓动“奢睿+”品性住宅责任，以科技赋能“好屋子”，推 动房地产神气价值擢升。在既有建筑改造、老旧小区改造中推行 智能家居，引入社会力量鼓动奢睿化改造干系试点神气，伙同中 老年群体需求以及适老化改造，探索智能家居场景应用示范。在 保障性住房确立中，伙同居住群体需求开展智能家居应用探索， 终了居住安全性、浅薄性和恬逸性升级。

四、政策支握

（一）工程招投标 饱读舞招标东谈主在招标文献中对模块化建筑应用建议相应要求， 在招标文献评分表率中合理成立技能主义行为招标评标定标要素。对聘用模块化建筑技能的政府投资神气，须开展确立决议的 联审决策，在确立决议中编制模块化建筑专篇进行技能决议筹划， 在笃定确立规模、确立表率、投资名额、工程质料和程度要求的 条目下，允许模块化建筑工程神气在莫得详备工程量清单的条目 下带决议开展施工（或工程总承包）招标。在政府投资及国有资 金主导的保障性住房、学校、病院、城中村改造等神气中，试点 应用EPC+M工程总承包形式。合适规定情形的神气不错聘用邀请 招标姿首，招标东谈主应当优先邀请具有肖似工程事迹的单元投入投 标。

（二）地皮保障 将安装式建筑和模块化建筑的实施要求落实到确立用地出让 条目中，并纳入审批经由进行把关。将智能建造与工业化建筑产 业园和生产工场确立纳入确立用地供应规划，优先保障用地需求， 明确地皮产出率等用地为止主义参照绿色低碳产业主义推行，并 给予恰当的折减优惠。

（三）完善定额及造价信息 构建智能建造和工业化建筑造价体系，握续发布模块化建筑、 安装式装修、智能装备、智能家居等智能建造和工业化建筑干系 造价信息，行为市区发改、财政部门在工可估算、初步计算概算 阶段核定成本的依据。

（四）信用激发 完善建筑企业信用评价机制，加多智能建造与工业化建筑干系信用信息，指点和饱读舞企业积极开展技能翻新和新技能的应用 执行，激发企业握续擢升技能才智、增强市集竞争力，促进智能 建造与工业化建筑产业稳健发展。

（五）金融与保障处事 支握指点银行等金融机构对接智能建造与工业化建筑产业重 点企业、要点神气融资需求，组建产业基金，服从引进国外基金， 眩惑社会老本多元化参与智能建造产业园区、工业化建筑神气， 饱读舞金融机构和企业按联系规定享受绿色金融优惠。支握指点保 险机构针对模块化建筑开发掩盖生产、施工、运维全生命周期的 保障家具，探索建立对模块化建筑的遥远保修爱戴体系。

（六）税收优惠 企业在智能建造与工业化建筑规模的新技能、新家具、新工 艺开发等开销，合适条目的可享受企业所得税税前加计扣除政策； 开发购置更新和数字化改造升级等开销，合适条目的可享受企业 所得税税额抵免结转。安装式建筑神气排放应税大气混浊物八成 水混浊物的浓度值低于国度和地点规定的混浊物排放表率，合适 条目的可按规定享受环境保护税减征政策。连合税务部门推分娩 业税费政策汇编，组织企业开展专题宣讲，推动税收优惠政策落 地。

（七）科技翻新 确立高能级合作共建研发机构，支握国表里高水平高校、科 研机构、东谈主才团队来穗合作搭建技能处事和恶果弯曲平台，鼓动 产学研用联动，开展产业前沿技能艰难攻关，终了技能闇练和成 本可控，擢升产业竞争力。发展支握协同翻新，将各赛谈要点技 术研发应用纳入我市联系行业科技协同翻新范围和市级科技规划 神气赐与要点支握，打造翻新高地。建立智能建造紧要科技恶果 库，饱读舞企业在信息技能、东谈主工智能、大数据、建筑机器东谈主等智 能建造规模开展科技研发和场景示范，拓宽各种技能的应用范围， 促进科技恶果弯曲。

（八）东谈主才支握 引进智能建造与工业化建筑规模一流着名众人和高端科技领 军东谈主才加入市确立科学技能委员会，打造行业高端智库。建立智 能建造与工业化建筑众人库，为技能评定、技能论证、神气应用 等提供专科技能支握。强化专科东谈主才储备，支握有条目的高校与 建筑业企业、科研机构组建跨专科的特质产业学院，加速培养适 应产业发展的复合型翻新东谈主才。种植确立产业工东谈主军队，伙同“羊 城工匠”种植工程，构建智能建造与工业化建筑产业工东谈主培养体 系，支握大型建筑业企业、行业协会组织开展安装式建筑、BIM、 智能建造新工种技巧培训责任。在任称评审体系中增设智能建造 与工业化建筑干系内容，支握有条目的建筑施工企业、建筑类职 业院校和培训机构，共同组织编制技巧侦查表率、侦查试题及考 核基地确立表率等，形成从基础技巧工东谈主到高端领军东谈主才的金字 塔式东谈主才结构。

（九）交通运输保障 对运输超大、超宽的安装式建筑部品部件运输车辆，在物流 运输、交通组织方面给予支握。针对施工临时需求变更的情形， 企业可提前备案多条备用道路，允许承运东谈主在有用期内通过线上 备案系统动态调整运输车辆车牌、新增运输道路，无需重叠报告。 开通安装式建筑部品部件运输“绿色通谈”，优化合适安全规定 的安装式建筑部品部件高速公路、城市谈路运输手续办理经由。 对合适天禀的建筑模块运输企业，当令核发通行证允许在禁行时 段通行。在具备条目的路段，放宽安装式建筑部品部件装载运输 限行政策。

（十）优化监管处事 建立健全与智能建造和工业化建筑相适合的监管体系。智能 建造与工业化建筑干系神气可纳入广州市要点神气护士，加速办 理干系报批手续。搭建信息化政务监管平台，针对新技能、新模 式、新场景完善数智化监管措施。对按要求须实施安装式建筑、 模块化建筑、安装式装修、智能家居的神气，应按照联系表率或 指引要求，在施工图计算及审查阶段进行预评价，在好意思满验收阶 段进行神气评价；探索市级统筹、按神气监管权限市区单干实施 的预评价机制。

（十一）促进行业自律 支握行业协会充分推崇磋磨政府、处事企业、促进自律的作 用，协助确立行政护士部门在众人库建立、宣传培训、业务辩论、 信息分享、技能评审等方面开展责任。推动行业协会或干系龙头 企业确立建筑业行业数据空间，推动建筑业高卑劣数据资源汇聚， 赋能建筑业翻新发展。饱读舞由行业协会牵头建立信息化平台，建 立预制构件及模块单元生产企业星级评价体系并开展干系评价工 作，加强行业自律护士，爱戴市集治安和公谈竞争。

五、保障措施

（一）加强组织指挥 建立市区两级智能建造与工业化建筑责任专班，统筹协同开 展责任。按照责任方向和任务，组织制定具体实施决议和规划， 明确责任时序和方向节点，同期安排鼎新好单元平日业务责任开 展，全力推动产业发展。

（二）强化统筹调解 加强各部门横向及市区纵向的责任联动，落实责任专班统筹 调解责任机制，实施背负到东谈主，依期谐息争理我市智能建造与工 业化建筑产业鼓动过程中遭受的问题。各区政府落实属地护士责 任，明确智能建造和工业化建筑产业发展实施决议，保证神气按 要务实施。

（三）加强督导评估 依期开展全市智能建造与工业化建筑产业鼓动情况的统计和 追踪体育游戏app平台，凭据各区、各部门依期报送的情况进行全面客不雅评估。建 立动态调整机制，依据产业发展中出现的新情况、新问题，当令 调整并增补实施要点、政策举措及保障机制，提高政策制定的科 学性和可操作性。对城中村改造神气改造主体落实智能建造与工 业化建筑干系责任情况进行评估，对责任奏效凸起的赐与表扬通 报，归来推行先进告诫，幽静翻新恶果擢升全体发展水平。

发布于：四川省